各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

2021年best365官网投注链接_365服务热线_365bet大陆国民经济和社会发展计划已经市八届人大第六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。有关专业计划由市发展改革委另行下达。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。为顺利实现全年国民经济和社会发展各项指标，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”中最精彩板块，深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略，积极开展“全面创新年、团队建设年”两年活动，持续打好“四大会战”，全面落实好“十四五”规划任务和各项指标要求，迈好第一步、展现新气象，乘势而上全面开启社会主义现代化先行市建设新征程，推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

按照上述要求和目标，各地、各部门在2021年计划安排和组织实施过程中，要扎实做好以下八个方面工作：

一、贯彻全面融入长三角一体化发展首位战略，聚焦重点领域不断深化“四大会战”

高标准落实首位战略，把长三角生态绿色一体化发展示范区和高铁新城作为两大主战场，继续深化“四大会战”项目建设，加快形成一批标志性成果，推动投资增长8%以上，结构性投资增长快于面上投资增长。一是加快一体化示范区建设。及早确定发展规划和国土空间规划，加快编制先行启动区专项规划，重点推进祥符荡科创绿谷和水乡客厅建设，加快建设长三角智慧绿洲、浙江复旦长三角研究院等一批高能级科创平台，启动建设国际会议中心，推进北部湖荡整治及河湖连通工程、五彩姚庄、环祥符荡绿道、伍子塘吴越文化绿廊等项目。二是加快高铁新城建设。实施高铁新城专项规划编制和站城一体设计方案深化，全力推进站城一体项目落地，引进集聚人气的体验类文化商业项目。全面推动核心区交通路网、产业配套、园林绿化等基础设施建设，抓好要素保障工作。三是加快形成一批标志性成果。加快“三大枢纽”建设，推动军民合用机场、通苏嘉甬铁路、萧山机场接线工程、杭申线航道改造工程等开工建设，加快推进沪嘉城际（嘉兴段）、沪平城际建设，全速推进苏台高速（嘉兴段）、浙北集装箱运输通道工程，推动有轨电车示范段、火车站提升改造、杭海城际、钱江通道北接线、市区快速路（一二期）等项目建成并投入使用。全面落实人才、科技新政，加快长城汽车、AP氢能源、航天瑞华泰新材料等百亿级项目建设。全力冲刺“百年百项”工程和中心城市品质提升“十大专项行动”，加快推进“九水连心”等重点工程建设。瞄准强链补链扩链精准招商引资，全年实际利用外资确保28亿美元、力争30亿美元，培育国际竞争力较强的本土跨国企业，完成境外投资10亿美元以上。

二、坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，提升发展活力

扎实开展“全面创新年”主题活动，结合“创新嘉兴”大会战，进一步激发全社会创新活力。一是推动科技创新能级跃升。打造G60科创走廊示范段，深化校（院）地合作，推动清华长三角研究院、中科院浙江院在全市范围深耕，加快南湖实验室、南湖研究院等高端载体建设，启动北理工长三角研究生院建设，打造一批标志性“科创湖区”和高水平特色产业工程师协同创新中心。实施新一轮科技型企业“双倍增”行动计划，新认定高新技术企业300家、科技型中小企业600家，高标准建好20家创新企业研究院。二是推动人才引育工作提升。打造面向全球、接轨国际的长三角人才集聚“强磁场”，更好发挥浙江长三角人才大厦等“一楼三园”作用，持续放大中国浙江“星耀南湖•长三角精英峰会”、嘉兴城市“人才日”、特聘专家“百人会”等品牌效益。全力支持高等院校做大做强，加快培育更多高技能人才。全年引进大学生12万人左右，人才资源总量达到134万人。三是推动重点产业创新发展。加快鑫柔科技、润泽国际信息港等百亿科技项目推进，确保20个左右标志性高科技产业项目落地。推进柔性电子、区块链等领域的技术攻关和产业化应用，加快布局发展一批面向未来的新兴产业。四是推动科创金融改革试验区创建。开展科创金融改革再升级专项行动，完善全产业链的政策支撑体系，推动投贷联动、保贷联动业务扩面增量，加快推进嘉兴科技金融集聚区建设。

三、积极推进产业链优化升级，建设高水平产业集群

围绕发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。一是做好腾退淘汰的文章，推动优势行业龙头企业开展兼并重组，打造亩均论英雄升级版，加快实施分行业评价，加大落后产能的腾退力度，全市改造提升亩均效益“低产田”企业1000家以上，整治关停“低散乱”企业（作坊）3000家以上，腾退低效用地2万亩以上。二是做好“双进双产”的文章，加大龙头项目、龙头企业的招引落地，引进百亿项目10个以上，引进世界500强、全球行业领先企业和总投资超亿美元项目70个，打造标志性现代化产业链。推进数字经济“一号工程”，数字经济核心制造业增加值增速达到18%。深入实施“上市100”专项行动，力争新增上市企业12家。三是做好生产性服务业的文章，瞄准科技、信息、商务、金融、现代物流等行业，培育一大批营收超亿元的生产性服务业企业，推动生产性服务业占服务业比重达到53%。四是做好高能级产业平台建设的文章，落实平台整合方案，完善平台管理机制，重点提升12个高能级产业生态园建设水平，迭代升级国际合作产业园，加强杭州湾北部区域统筹开发建设，积极争取列入省级战略平台。

四、加大内外需市场开拓，打造双循环黄金节点

依托开放型经济的优势，发挥主体特色，形成优势互补，着力打造服务体系健全、配套设施完善、内外循环畅通、供给业态丰富的区域性消费中心。全年社会消费品零售总额增长7%以上，网络零售额增长10%；货物进出口总额、出口总额保持全国份额稳定，服务贸易进出口正增长。一是培育提升重点专业市场和高端商圈。推动桐乡濮院羊毛衫市场、嘉兴水果市场、海宁家纺装饰城等重点专业市场转型升级，加快线上线下融合，发展体验型休闲型消费，拓展成为区域大市场集群。加快步行街、商圈改造提升，加强与国内外知名商业运营公司的合作，鼓励引进中高端国际品牌和国内名牌，打造年销售额超10亿的商业中心，促进消费升级和中高端消费回流。二是打造特色旅游景区（街区）。以年游客量超百万为目标，深度挖掘景区（街区）的特色元素，塑造若干网红打卡地，实施千年古城复兴项目，扩大知名度，力争把旅游景区（街区）培育成消费新热点，全年旅游消费增长10%以上。三是发挥外贸企业主体作用。引育一批具有行业影响力的专业外贸公司、出口加工企业、跨境电商龙头企业，高标准推进自贸区联动创新区和跨境电子商务综合试验区建设，力争全年跨境网络零售出口增长30%以上。

五、聚力提升民生事业供给水平，扎实推进共同富裕

全面启动惠民生优服务三年行动计划，多措并举增进民生福祉，推动城乡居民可支配收入增长与经济增长同步。一是把稳就业作为重中之重，做好重点群体就业帮扶工作，努力拓宽增收渠道，确保全年城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇新增就业人数16万人。二是推动教育优质发展，加快公办幼儿园建设，继续加大优质学校的投资力度，全面提高义务教育水平，提升高等教育数量质量，力争嘉兴大学创建成功，建设好南湖学院，强化职业教育，深入推进产教融合。三是积极构建布局合理的医疗体系，鼓励城市优质医疗资源纵向延伸辐射，促进区域内优质医疗资源共享，启动第一医院扩建、第二医院迁建项目，加快中医院改扩建进度。四是健全多层次社会保障体系，深化“1+8+X”大救助体系建设，重点推进康养产业发展，加快建设一批康养中心、老年公寓。五是提升文体服务供给能力，深入实施禾城文化复兴行动，统筹布局文化体育设施，提升“五馆一院”建设水平，提高居民综合阅读率，持续加大基层体育场地设施建设力度。

六、以国家生态文明建设示范市创建为载体，推进绿色发展

坚持绿水青山就是金山银山理念，推动全面绿色发展，争创国家生态文明建设示范市。一是积极落实碳达峰、碳中和要求，开展低碳工业园区建设和“零碳”体系试点，新增绿色工厂25家、节水型企业20家、实施清洁生产企业100家，严控高耗能项目投资，启动“十四五”高耗能产业腾退转型专项行动，五年腾出200万吨标煤以上，进一步降低八大高耗能产业比重。二是高标准做好污染防治工作，推进垃圾无死角全域整治，积极争创首批省级“无废城市”，严格落实生态领域各项责任，确保地表水市控Ⅲ类及以上水质断面占比达到85%及以上，PM2.5浓度控制在32微克/立方米以下。三是健全生态修复和保护机制，大力普及生态文化，推进生态空间整治修复，实施河湖连通工程，推进重点区域生态修复提升，高标准建设好生态海岸带，高水平建设北部国家湿地公园，万元GDP用水量下降3%。

七、深化重点领域改革，持续优化营商环境

全面深化改革，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合。一是强化市域统筹、推进市域一体化改革，在规划布局、基础设施、重大产业、社会事业、生态环境等方面加强全市域统筹，形成工作合力。二是建设好国家城乡融合发展试验区，大力实施城乡融合发展“135”行动，建设一批全国统筹城乡发展的样板镇、样板村（社区）、样板农业园区、特色农产品优势区和农业龙头企业，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。深化全域土地综合整治，优化村镇布局，加快城乡产业转型升级，推动乡村振兴和新型城镇化相互促进。三是深化政府数字化转型，推动党政机关整体智治和数字政府、数字社会、数字治理、数字法治等全领域数字化改革，深入推进56项“一件事”集成改革，强化社会信用体系建设。四是深化要素市场化改革，培育发展土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场，全面提升要素配置效率。五是统筹其他领域重点改革，健全民营经济高质量发展机制，落实民营企业发展促进条例；深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键作用；深化国企国资改革，强化市属国企服务与保障功能。

八、统筹发展和安全，建设更高水平的平安嘉兴

强化忧患意识，树立安全发展理念，提升防范化解风险能力。一是常态化抓好疫情防控工作。坚持外防输入、内防反弹，强化重点场所日常监管，加强进口冷链食品“物防”工作，强化公共卫生应急管理体系建设。二是继续做好重要物资保障工作。严格落实耕地保护制度，严守耕地红线，强化物资储备和能源安全保障，积极做好粮食、生猪等增产保供稳价工作，确保重要节点和重大活动的物资供应，确保居民消费价格涨幅与全省保持一致。三是健全风险防范机制。加强经济预测预判，及时发现和化解金融、房地产、企业债务等重点领域风险。全面落实好安全生产、平安建设、食品药品安全、消防安全、交通安全等各项工作，紧盯重点区域和重点领域，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展大排查、大整治、大治理，确保安全生产事故起数、死亡人数下降率完成省下达目标，亿元GDP事故死亡率低于0.015人/亿元。

附件：1．2021年best365官网投注链接_365服务热线_365bet大陆国民经济和社会发展计划主要目标

      2．2021年度best365官网投注链接_365服务热线_365bet大陆级国有土地上房屋征收计划表

                         best365官网投注链接_365服务热线_365bet大陆人民政府

                          2021年2月26日

    （此件公开发布）

附件1

2021年best365官网投注链接_365服务热线_365bet大陆国民经济和社会发展计划

主要目标

注：地区生产总值增长率按可比价格计算。