2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是国企改革三年行动的收官之年。嘉通集团生产经营工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设工作的重要论述，坚持党对国有企业的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化国企改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实市委、市政府工作要求，积极主动应对风险挑战，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，围绕五大重点，打造五大典范，为打造“重要窗口”中的最精彩板块和建设共同富裕示范区的典范城市贡献新的力量，以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、围绕重大战略，打造枢纽嘉兴的典范

突出全面融入长三角一体化发展首位战略，按照建设虹桥国际开放枢纽金南翼行动计划，大力推进“枢纽嘉兴”建设，以交通一体化助力区域一体化，牢牢把握政策导向，抢抓扩大有效投资的窗口期，建设重点项目，扩大有效投资，统筹推进进度、质量和安全，全力打造品质工程。2022年，计划实施建设项目共计23个，计划完成投资48.08亿元，其中列入全市扩大有效投资“551”重大项目共计9个，计划完成投资41.8亿元。聚焦成环目标，加快三期一阶段建设进度，同步推进三期二阶段前期工作，努力破解要素制约，力争实现开工建设；聚焦成网规划，加快推进快速路射线前期工作，开工建设嘉兴到嘉善、嘉兴到平湖、嘉兴到海盐、嘉兴到海宁、嘉兴到油车港（苏州）5条射线，尽快构建市区连接各县（市）的“一环十一射”市域一体化快速路网。聚焦地标定位，高标准、高质量、高效率推进嘉兴南湖未来广场项目建设，将其打造成为集文化休闲与亲子活动、集文化传承与创新、具有国际先进水平的城市花园客厅，完成主体钢结构。同时，建成国际商务区城市公交停保场项目，加快推动运河农场区域开发建设。

二、擦亮富裕成色，打造共同富裕的典范

坚持问题导向，以精细化管理为手段，切实提升常规公交、水上巴士、公共自行车、长途客运、高速公路等窗口形象，有效解决各类难点堵点痛点问题，通过服务理念、服务态度、服务规范、安全防恐、疫情防控、应急联动等达标行动，推动服务能力、水平和质量再上新台阶。

坚持目标导向，聚焦市民实际需求，在更深层次推进市域公交一体化，大力发展常规公交，全面构建“快、干、支、微、特”五个层级的常规公交线网架构，并与水上巴士、公共自行车等公共交通出行方式实现有效衔接，不断提升乘客满意率，努力打造公交都市。

坚持效果导向，突出人民至上的价值理念，优化一批公交线路，改造一批公交车候车亭，新购一批纯电动或氢能源公交车，完成公共自行车交通系统智慧化改造，正式推出水上巴士通勤票价，完成水上巴士运河公园锚泊区建设，不断改善公共交通出行环境。

三、深化改革创新，打造国企改革的典范

以市场化为导向，贯彻落实嘉通集团“十四五”战略规划，所属各公司根据实际编制“十四五”战略规划，以规划引领企业发展，多举措加快产业链的强链、补链、延链，提升高质量发展水平；建立健全现代化企业制度，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，鼓励具备条件的子公司稳妥推行职业经理人制度。

以改革创新为动力，重点把握国企改革三年行动收官之年的最后窗口期，加快卓越公司和长三角城建公司管理体制和经营机制改革创新，全力推进各项改革措施落地，加快股改上市步伐；聚焦公司治理机制、中长期激励等改革重点难点，加强激励约束机制创新，加快建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制。

以数字化为手段，优化完善嘉通集团数字化经营管控系统，开发完成13大业务管理模块，实现一级子公司经营管控系统全覆盖；探索推广数字化应用场景，公共交通发行数字公交卡，快速路引进钢筋加工全自动数控化生产线及智能焊接机器人，高速公路上线涉疫车辆预警信息系统，以看得见、摸得着、可体验的标志性成果，解决实际问题，提高百姓获得感。

四、突出风险防控，打造提质增效的典范

聚焦主业实现瘦身健体，建立瞄准短板、对标先进的“比学赶超”机制，推动企业充分参与市场竞争，加快推动从规模较小、发展潜力不大、技术含量较低的非主营业务中退出，有效清理低效无效资产；转换经营管理模式，从粗放型经营向精细化管理转变，充分认清当前的生产经营形势，多措并举、开源节流，精打细算过好“紧日子”。

借势借力加快转型发展，坚持推动新动能培育和传统动能改造提升两条腿走路，聚力基础设施、民生保障、先进制造业、战略性产业等领域，打造功能明确、主业突出、分布合理的产业结构。加快产业拓展，在全球加速能源低碳化转型背景下,正确认识和把握碳达峰碳中和，瞄准“双碳”产业发展机遇，通过培育氢能、光伏、智慧交通等交通战略新兴产业，全力打造能源板块，力争实现裂变式发展。

坚守底线筑牢安全根基，牢固树立安全生产“100-1=0”的理念，提高风险预见预判能力，统筹疫情防控、安全生产与生产经营工作的关系，持之以恒防范化解重大风险，努力实现安全生产事故起数、死亡人数不高于去年，不发生较大以上事故。开展历史累积风险化解工作，综合运用内、外部力量，对历史累积形成的、制约企业发展的、存在重大风险的问题进行排查化解，做到解决一批问题、化解一批风险、完善一批制度，全面提升企业管理水平和抗风险能力。

五、聚焦强根固魂，打造党建高地的典范

全面坚持党建统领。聚焦守好“红色根脉”、保障“两个率先”，巩固拓展党史学习教育成果，全面实施“红色根脉强基工程”，按照“全企一体、双融共促”目标要求，将集团本部到基层二三级企业作为一个整体来抓，一体推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，在坚持党建统领、抓实全企一体中全面推进抓党建带全局促发展。坚持“引、育、管、用”的人才队伍建设工作机制，着力锻造堪当现代化建设重任的干部队伍。坚持以党建带统战，以统战促党建，将统战工作纳入大党建工作格局。

全面打造党建高地。持续推进“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动，深化党建品牌，打造“一企一品”党建品牌创建工作，充分利用101路公交、快速路红色四方联盟、暖心驿站、项目战队等载体，丰富品牌内涵、拓展品牌外延、放大品牌效应，全面提高嘉通集团党建品牌的显示度和辨识度。坚持党建统领“七张问题清单”问题管控，把落实情况作为评价所属各公司党建工作的关键指标以及考核领导班子和领导人员的重要依据，形成“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的有效机制。

全面建设清廉嘉通。始终坚持“严”的主基调，围绕构建亲清政商关系，重点加强对各单位“一把手”和领导班子监督，建立干部配偶、子女及其配偶“禁业清单”。常态化开展监督检查，聚焦国企改革、重大工程建设、重要物资采购审批等重点领域，建立健全大监督体系。建设清廉单元，突出重点、以点及面，着力建设清廉支部、清廉部门、清廉工程等，打造一批典型性、可复制、可推广的清廉单元。培育清廉文化，推进清廉文化“进部门、进车间、进班组、进项目、进岗位、进家庭”活动，形成全员参与清廉文化建设的新局面。